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海南自由贸易港法得以出台，此情况不单单是区域发展方面呈现出政策利好态势，更是国家借着立法的方式，针对重大改革展开“铺路架桥”行动的一回关键实践，它其中的核心要点旨在运用法律手段去固化创新做法，防止改革由于欠缺稳定性而步入反复境地。
授权立法与高效管理
此项法律最先于国家范畴构建起专门的领导体制，给海南的自主改革赐予了组织保障。这般的顶层规划表明中央会给予海南更大的管理权力，让其于体制机制方面能够更为灵活地契合自由贸易港的繁杂需求。
法律明确了行政管理体制，该体制与建设目标相匹配，其目的在于解决低效问题，此问题由传统条块管理带来，做法是减少行政审批层级，是通过法律授权来达成的，目标是建立新型的政府管理模式，该模式决策科学且执行高效，能为各项具体制度的落地清除障碍。
贸易监管模式创新
法律法规确立起了一种货物贸易监管模式，此模式为“一线放开、二线管住” 。具体来说呢，其中的“一线”所指的是海南跟境外相互之间的情况 ，在此情形下货物进出会具备高度的自由以及便利 。而“二线”指的是海南同内地相互之间的状况 ，在这种状况下会设置一些处于必要状态的监管环节 ，以此来保障国家贸易管制政策能够保持统一 。
于服务贸易范畴之内，法律作出规定，针对负面清单以外的项目，依照内外一致的准则予以管理。这所指向的是，除去清单清晰限定的领域，国内与国外的服务提供者于海南会获取同等的待遇，这极大规模地提高了跨境服务贸易的开放程度以及可预期性，削减了市场准入的门槛 。
最严生态保护制度
把生态环境保护，以专门章节的形式，写进了法律里面，并且，明确地将其规定为“最为严格的制度”。这里面包含了，在考核环境保护目标完成情况时所采用的“一票否决制”，也就是说，只要生态方面的指标没有达到标准，那么，即便其他方面所取得的成绩再好，也极有可能会被全盘否定。
法律规定了生态环境损害责任终身追究制，无论那相关的负责人有没有已经调离或者退休，只要是在其任期期间造成了生态环境的严重损害，那就都会被依照法律来追究责任，这从制度方面杜绝了那种“牺牲环境换增长”的短视行为，给海南的绿色发展划定了不能够逾越的红线 。
系统配套的法规体系
产业发展相关领域及人才支撑等范畴，由法律搭建起综合制度框架。比如说在产业领域，法律赋予海南权力，使其能够定制对高新技术与现代服务业发展有益的特质政策。而在人才范畴里，法律基于其自身原理，为国际人才引进时涉及的签证、居留以及执业便利等事项，提供了相应的法条支撑与依据 。
这一系列规定并非彼此孤立存在，而是拥有相互协同特性的“政策工具箱”，其意义体现在保证从投资准入直至人才安居的各个环节均具备可依法遵循的依据，进而形成连贯不间断的政策链条，最终达成提升整体营商环境的目的 。
防范风险与实质运营
针对税收优惠等政策有可能引发的风险，法律着重强调了对于“实质性运营”的要求。企业务必要把核心业务、财务以及人员等实际安置在海南，进而开展真实的经营活动，如此才能够享受到15%的企业所得税优惠。
海南省的政府，已然采取了相关措施，以此来加强监管，借助如大数据等这般的技术手段，去甄别“空壳公司”以及“注册型”企业，进而防止出现政策套利的情况。这所体现的，是那种“放得开”同时也必然得“管得住”的立法思路，其目的在于保障优惠政策能够切实地惠及实体经济 。
法治保障与未来探索
法律把更大的地方立法权给予了海南，对此予以支持意在令其于国家法律框架范围里率先尝试。并且海南已然着手去规划配套法规体系，打算在生态价值达成、极简审批这样的一些领域开展立法方面的探索，进而能够把法律原则转变成为具体的操作规则。
这表明，海南的改革会踏入“立法引领”的全新阶段。借由不断健全地方法规，营造出稳定、透明的法律环境，能够长久稳定市场预期，吸引全球优质要素资源汇聚。
在看过这篇文章之后，你对于海南自由贸易港借助立法来推进改革的这种模式持有怎样的看法呢？你觉得它可不可以有效地平衡在大胆闯以及稳步走二者之间的关系呢？欢迎在评论区去分享你的观点 。
